如何规范被审计单位对审计报告的回复意见？

从事基层审计工作多年，特别是近年来分管审计法规审理工作，笔者发现，当前被审计单位对审计报告的回复意见，既没有程序上的规范，也没有内容上的规范，可谓五花八门、参差不齐，也折射出了审计部门与被审计单位的沟通缺位，在诸多方面尚需规范。

经归纳，笔者认为，被审计单位对审计报告的回复意见主要存在三种问题。第一种问题：云遮雾绕、避实就虚。一些被审计单位的回复意见多达几十页，洋洋洒洒几万言，近乎一部中篇小说，并且通篇都是对审计查明问题作出解释，审计人员不得不耐着性子认真看，但这些解释不清不楚，甚至强词夺理，审计人员花很长的时间看过后一头雾水，不知所云，很是头疼。第二种问题：敷衍塞责、坐等闲视。一些被审计单位的回复意见只有短短三个字：无意见，审计人员以为被审计单位对审计查出的问题全部认可，所以决定按程序下达正式审计报告和审计决定，当正式文书准备送达被审计单位时，被审计单位又提出异议，要求进一步核实。当被问及回复无意见时，被审计单位的理由是财务人员图省事，未经过领导擅自回复，弄得审计人员很是无奈。第三种问题：软施硬磨、拒不认账。一些被审计单位在回复意见中，对审计报告上反映的问题全盘否定，既不说明原因，又不提供任何新的证据，一幅饱受委屈，又无以奉告的姿态，让审计人员无所适从。

以上三种回复意见有一个共同的特点，就是玩“躲猫猫”、搞“拉锯战”，打乱审计人员正常思维和工作程序，严重影响了审计工作的质效。之所以存在这些问题，既有被审计单位主观上的原因，企图让审计人员网开一面，宽大处理，大事化小，小事化了，也有审计机关与被审计单位的沟通协调还不到位，规范化管理还不够等客观因素。

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